Тема: Що таке закон
Мета: Сформувати у учнів уявлення про законодавчий процес,
особливості нормативно-правових актів; розвивати навички роботи в парах.
Виховувати повагу до права.
Обладнання: Мультимедійна презентація,підручник, зошити
Хід уроку
І Актуалізація опорних знань учнів.
1.
Перевірка дом.завдання
Новий матеріал
Вправа 1. Робота в парах. Завдання 1 стор.
20. (робота з фрагментом книги Л.Керола «Пригоди Аліси в країні чудес». Обговорення.
Розповідь учителя.1. Закони та підзаконні акти.
У своєму житті ви, напевно, не один раз чули слово закон. У виступах політиків
звучить: «Закон має бути однаковим для всіх». Міліціонер у детективному фільмі
звертається до порушника: «Ви порушили закон».
Як ви розумієте цей термін? Пригадайте, які закони вам відомі
з курсу історії.
Закон — це один із видів відомих нам правил. Закон — документ, нормативний акт, який має вищу юридичну силу,
приймається законодавчим органом держави в особливому порядку.
Спробуємо визначити його ознаки. Насамперед закон — це письмовий
документ. Він може прийматися тільки спеціальним органом держави, який має
назву законодавчого органу (в Україні це Верховна Рада України), або ж
загальнонародним голосуванням (його називають референдумом). Третя ознака
закону — те, що він приймається в особливому порядку. Дотримання цього порядку
обов'язкове, відхилення від нього може потягнути за собою нечинність закону. Ще
одна ознака закону — його вища юридична сила, він «сильніший», аніж інші
правила, інші правові акти, про які йтиметься нижче.
Важливо й те, що закон установлює правила, обов'язкові для всіх, хто
перебуває на території держави, яка його прийняла. Закону України повинні дотримуватися
й громадяни нашої держави, й іноземці та особи без громадянства, які
перебувають на території нашої країни. Якщо ж особа порушує закон, її чекає
притягнення до юридичної відповідальності.
До законів належать: Конституція Основний Закон держави, що має
найвищу юридичну силу, кодекси нормативні акти, які регулюють велику кількість
відносин у певній сфері (в Україні, наприклад, діють кримінальний, цивільний,
сімейний, земельний і чимало інших кодексів).
Поточне
закріплення: Які
питання, на ваш погляд, повинні регулюватися законами?
Чи може Верховна Рада України прийняти закони, які
регулюватимуть усі важливі відносини в державі?
Чи потрібно приймати закон про відкриття новою маршруту автобуса,
будівництво нового будинку в селі чи місті, про порядок проведення випускних
екзаменів дев'ятикласників?
У будь-якій країні існують питання, які вимагають правового врегулювання, але в
той же час не потребують прийняття закону. Для їх урегулювання існують
підзаконні нормативно-правові акти
У нашій державі до них відносять Укази Президента України, постанови Кабінету
Міністрів України, накази міністерств, рішення органів місцевого самоврядування — сільських, селищних,
міських, районних та обласних рад, акти місцевих органів державної виконавчої
влади — розпорядження районних та обласних державних адміністрацій. Підзаконні
нормативно-правові акти приймають державні органи, ці акти обов'язково повинні
відповідати законам і забезпечувати їх виконання.
Нормативні акти, які приймає держава, повинні відповідати один
одному, але, крім того, передбачена певна «драбина» їх юридичної сили. Так,
Конституція України має найвищу юридичну силу, будь-який закон переважає інші
нормативні акти, крім Конституції, тощо.
У багатьох країнах після зведення нового будинку чи мікрорайону
будівельники не поспішають асфальтувати пішохідні доріжки. Новосели протоптують
стежки по газонах, визначаючи найдоцільніше розташування доріжок. І лише після
цього укладають покриття. Так само і закони та інші нормативно-правові акти
часто закріплюють норми, які раніше були встановлені, запроваджені іншими
правилами. Норму моралі про необхідність підтримки людей похилого віку нині
закріплено в законодавстві, також законом закріплено
традиційне право бабусі та дідуся зустрічатися та спілкуватися зі своїми
онуками.
Робота
в парах
Обговоріть і запропонуйте нормативно-правові акти, які, на вашу думку, доцільно
було б прийняти в нашій державі.
2. Як створюються закони.
Створення закону має пройти спеціальну процедуру — ми згадували, що особливий
порядок прийняття закону є однією з його ознак. Ознайомимося із цією
процедурою.
Процедуру розроблення і прийняття законів називають законодавчим
процесом, який має кілька етапів. Порядок прийняття законів визначає Конституція України.
Робота
в парах: Робота в малих групах Прочитайте ст. 91, 93, 94
Конституції України та визначте і стадії законодавчого процесу.
Конституція
України
Стаття 91. Верховна Рада
України приймає закони, постанови та інші акти більшістю від її конституційного
складу (...).
Стаття 93. Право
законодавчої ініціативи у Верховній Раді України належить Президентові України,
народним депутам України, Кабінету Міністрів України, Національному Банку
України
Стаття 94. Закон підписує
Голова Верховної Ради України і невідкладно направляє його Президентові України.
Президент України протягом п'ятнадцяти днів після отримання закону підписує
його, беручи до виконання, та офіційно оприлюднює його або повертає закон зі
своїми вмотивованими і сформульованими пропозиціями до Верховної Ради України
для повторного розгляду. У разі, якщо Президент України протягом встановленого
строку не повернув закон для повторного розгляду, закон вважається схваленим
Президентом України і має бути підписаний та офіційно оприлюднений.
Якщо під час повторного розгляду закон буде знову прийнятий Верховною
Радою України не менш як двома третинами від її конституційного складу,
Президент України зобов'язаний його підписати та офіційно оприлюднити протягом
десяти днів. У разі, якщо Президент України не підписав такий закон, він
невідкладно офіційно оприлюднюється Головою Верховної Ради України і опубліковується
за його підписом.
Закон набирає чинності через десять днів з дня його офіційного
оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом, але не раніше дня його
опублікування.
Учні називають стадії:
Основні стадії законодавчого процесу
І. Законодавча ініціатива
II. Обговорення законопроекту у Верховній Раді України
III. Прийняття законопроекту Верховною Радою України (у кількох
читаннях) — не менше 226 голосів депутатів
IV. Підписання закону Президентом України
V. Обнародування закону
Закріплення. Вправа № 5 робота в парах
Підсумки уроку
Д.З.
Прочитати тему 4.Виконати
завдання на стор.23 (1-усно, 2,4-письмово)
Немає коментарів:
Дописати коментар